כיצד ישפיע ביטול מדיניות המדידה נטו בהולנד על הפוטו-וולטאים הביתיים?

ב-14 בנובמבר 2024 אישר בית הנבחרים ההולנדי רשמית את ביטול מדיניות מדידת הנטו משנת 2027, שתהיה לה השפעה משמעותית על הפרויקטים הפוטו-וולטאיים הביתיים במדינה. עם זאת, המדיניות עדיין צריכה להיות מאושרת על ידי בית הלורדים לפני שהיא תוכל להיכנס לתוקף באופן רשמי.

מדיניות מדידת הנטו בהולנד מתמקדת בעיקר בפרויקטים מתחת ל-35KW, שבהם הצרכנים יכולים להעביר חשמל עודף שנוצר בעצמם בחזרה לרשת ולקבל ניכויים או פיצויים מתאימים על בסיס ההפרש בין ייצור החשמל לצריכת החשמל שלהם.

מערכת המדידה נטו הוצגה בשנת 2004 והוצעה שוב ושוב לביטול

1. הולנד הציגה מדיניות מדידת נטו בשוק הפוטו-וולטאים הביתיים בשנת 2004, ומתחילת יישום המערכת, המשתמשים יכולים לקבל מהממשלה סבסוד מחיר מלא ועודפי קיבולת של רשת חשמל. עם זאת, השוק המופרז הגדיל מאוד את הנטל הכספי של הממשלה. לפיכך, בשנת 2018 החליט משרד הכלכלה ושינויי האקלים ההולנדי לבטל את מודל מדידת הנטו שנתיים לאחר מכן וליישם מדיניות אנרגיה מתחדשת חדשה.

2. ב-2019-2020, עקב ביקוש בשוק, הממשלה שינתה את עמדתה מספר פעמים ובסופו של דבר החליטה לשמור על מדיניות זו. עם זאת, חלו שינויים מהותיים בתעריפי הסבסוד למשתמשים, שהופחתו בשיעור של 9% בשנה. עד 2032, שיעורי הסובסידיה יופחתו לאפס.

3. בפברואר 2023, עקב ירידה משמעותית במחירי הרכיבים, הציע רוב ג'טן, שר האנרגיה דאז, לבטל את תכנית מדידת הנטו החל משנת 2025. הוא סבר כי שיטת מדידת הנטו הפכה לסוג מופרז של סובסידיה. אך ההצעה נדחתה על ידי הפרלמנט ההולנדי בפברואר 2024.

העומס ברשת הופך לחמור יותר ויותר, ועלויות הפיתוח והתפעול עולות. הביקוש לפוטו-וולטאים על הגג בהולנד עשוי לעמוד בפני ירידה

מושפע ממשבר האנרגיה ב-H1 2023, הביקוש למתקנים פוטו-וולטאיים ביתיים גדל באופן משמעותי, והעומס ברשת החשמל הופך לחמור יותר ויותר. באוקטובר 2023, חברת רשת החשמל ההולנדית דיווחה שכמעט כל רשת החשמל ההולנדית נמצאת בתפוקה מלאה, ופרויקטים פוטו-וולטאיים ביתיים חדשים צריכים להמתין זמן רב יותר לחיבור לרשת.

בנוסף, שטח הגג הזמין והעלויות הנוספות של הרשת הפריעו להתפתחות של חשמל פוטו-וולטאים ביתי בהולנד. לפי הסוכנות הממשלתית ההולנדית RVO, בהולנד יש כ-725 ק"מ של שטח פוטו-וולטאי זמין על הגג (מהווה 50% משטח הגג הכולל), אך רק 8% ניתנים לפיתוח ישיר, וגגות אחרים דורשים שיפוץ נוסף עלויות התקנת חשמל על הגג. בנוסף, הולנד מאפשרת גם לספקי אנרגיה גדולים לגבות עמלות רשת מבעלי מערכות פוטו-וולטאיות; בהתאם לגודל המערכת, משתמשים בפוטו-וולטאים משלמים כיום עמלות הנעות בין 100 יורו (שווה ערך ל-107 דולר אמריקאי) ועד 697 יורו, מה שמייקר את עלות המערכת הפוטו-וולטאית. בשל שטח פיתוח ישיר מוגבל ועלויות פיתוח ותפעול מוגברות, הביקוש לפוטו-וולטאים על הגג בהולנד עשוי לעמוד בפני ירידה.

שימוש עצמי ואחסון הפצה ספונטני עשויים להפוך לכיוון חדש לפיתוח עתידי של חשמל פוטו-וולטאים ביתי בהולנד

על מנת להקל על העומס החמור יותר ויותר ברשת החשמל, בית הנבחרים ההולנדי העביר מדיניות מדידת נטו לביטול פרויקטים פוטו-וולטאיים ביתיים החל משנת 2027. שני מוסדות המחקר העיקריים במדינה, CE Delft והארגון ההולנדי למחקר מדעי יישומי (TNO), חקרה את השפעתה על מחזור החזר העלויות של מערכות פוטו-וולטאיות והצביעה על כך שמחזור החזר העלויות הנוכחי של מערכות פוטו-וולטאיות למגורים הוא 7-9 שנים. לאחר ביטול מערכת מדידת הנטו, היא עשויה להתארך ל-12 עד 17 שנים, בהתאם לתעריפים העתידיים שיגבו ספקי אנרגיה הולנדים. עם זאת, אם שיעור הצריכה העצמית עולה על 60%, ניתן לקצר את מחזור החזר העלויות ל-8-9 שנים.

Holland Solar, איגוד הסחר של תעשיית השמש ההולנדית, מברך על ביטול המדיניות וקורא לממשלה לפתח תמריצים פיסקאליים כדי לתמוך בבעלי מערכות פוטו-וולטאיות בהגדלת שיעורי הניצול שלהם. בנוסף, Energy Storage NL ו-Netbeheer Nederland הציעו כי ניתן להחליף בהדרגה את מערכת מדידת הרשת באמצעות תוכניות סבסוד למערכות אחסון אנרגיה כדי להקל על בעיית צוואר הבקבוק ברשת הנגרמת על ידי הצמיחה המהירה של חשמל פוטו-וולטאים ביתיים. לכן, פרויקטים פוטו-וולטאיים ביתיים לשימוש עצמי ופרויקטים של אחסון הפצה עשויים להיות הכיוון העיקרי לפיתוח של חשמל פוטו-וולטאי ביתי בהולנד.

נכון לעכשיו, תוכנית מדידת הנטו לביטול פרויקטים פוטו-וולטאיים ביתיים לא פורסמה רשמית ועדיין צריך להמתין לאישור מבית הלורדים לפני שניתן יהיה ליישם אותה באופן רשמי. אנו נמשיך לעקוב אחר השפעתה על שוק הפוטו-וולטאים ההולנדי.