ארגון הסחר העולמי יבדוק את זיכויי המס בארה"ב במסגרת חוק הפחתת האינפלציה בעקבות בקשת סין

ב-23 בספטמבר 2024, התכנס ה-WTO ליישוב המחלוקות (DSB) והכריז על החלטתו להקים פאנל שתפקידו לבחון נקודות זיכוי מס ספציפיות שניתנו על ידי ממשלת ארה"ב במסגרת חוק הפחתת האינפלציה (IRA). סקירה זו נועדה להעריך האם תמריצים אלה עולים בקנה אחד עם תקנות ה-WTO. המהלך מגיע לאחר שסין ביקשה בעבר להקים קבוצת מומחים לטיפול בחששות דומים, בקשה שארצות הברית דחתה במהלך הפגישה ביולי 2024, המציינת את הפעם השנייה שסין מבקשת התערבות מה-DSB.

בקשתה של סין מכוונת ספציפית לזיכוי מס שונים הקשורים לרכבים נקיים ויוזמות אנרגיה מתחדשת במסגרת ה-IRA. זה כולל מגוון של תמריצים פיננסיים, כגון זיכוי מס השקעה בנדל"ן באנרגיה, זיכוי מס השקעה בחשמל נקי, זיכוי מס ייצור חשמל באנרגיה מתחדשת ונקודות זיכוי מס ייצור חשמל נקי. ממשלת סין טוענת כי הסובסידיות הללו מועילות באופן לא פרופורציונלי למוצרי ארה"ב תוך אפליה לרעה של סחורות מיובאות, במיוחד אלו מסין. הדבר, לטענתם, מהווה הפרה של כללי ה-WTO האוסרים פרקטיקות מפלות שכאלה.

להגנת ה-IRA, ארצות הברית מדגישה כי החקיקה מייצגת התקדמות קריטית לקראת השגת יעדי אנרגיה נקייה. פקידים אמריקאים טוענים שזיכויי המס נחוצים להתמודדות עם שינויי האקלים ולהבטחת שרשרת אספקת אנרגיה נקייה גלובלית בטוחה ובת קיימא. הם טוענים שה-IRA הוא מרכיב חיוני במעבר העולמי למקורות אנרגיה נקיים יותר, מתוך כוונה לטפח חדשנות וצמיחה כלכלית.

עם זאת, סין מתנגדת לנרטיב זה בטענה כי בעוד שמדינות צריכות לשאוף ליתרונות כלכליים באמצעות מעבר אנרגיה נקייה, אימוץ צעדים פרוטקציוניסטיים אינו פתרון בר-קיימא למשבר האקלים. נציגים סיניים טוענים כי הסובסידיות במסגרת ה-IRA לא רק מאיימות על תחרות הוגנת אלא גם מערערות את המאמצים הבינלאומיים לשתף פעולה בטכנולוגיות אנרגיה נקייה.

בנוסף למורכבות המצב, 17 מדינות יחד עם האיחוד האירופי (האיחוד האירופי) ציינו את כוונתן לשמור את הזכות להשתתפות צד שלישי בתהליך קבוצת המומחים. זה מדגים את הדאגה הרחבה בקרב מדינות רבות בנוגע להשלכות של ה-IRA על דינמיקת הסחר העולמית ושוק האנרגיה המתחדשת. ישיבת DSB הבאה נקבעה ל-28 באוקטובר 2024, שם צפויות התפתחויות נוספות בעניין זה.